北京市人大常委會2009年監督工作計劃

　　市人大常委會2009年監督工作，要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹實施監督法，落實市十三屆人民代表大會二次會議決議，以增強監督實效為核心，抓住涉及首都科學發展的一些基礎性、長遠性問題和人民群眾反映強烈、社會高度關注的問題，重點圍繞保持首都經濟平穩較快發展、保障和改善民生、加強生態環境建設、促進公正司法、保證人民群眾安全生產和提升生活水平等方面開展監督，推動“一府兩院”依法行政、公正司法，為建設人文北京、科技北京、綠色北京提供民主法制保障。

　　根據監督法的規定，對2009年監督工作具體安排如下：

　　一、聽取和審議專項工作報告

　　1.聽取和審議市政府關于北運河水系水污染治理工作的報告。重點報告北運河流域水系水污染基本現狀、治理水污染的總體規劃與治理思路、目前采取的主要措施、治理效果、再生水利用情況及沿流域人畜安全飲用水情況、下一步工作安排和打算等。報告擬安排在7月份舉行的市十三屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。有關工作由農村委員會、農村辦公室負責。

　　2.聽取和審議市政府關于加強垃圾處理工作情況的報告。重點報告促進垃圾減量化、資源化、無害化處理的體制機制建立和完善、規劃的制定和落實、財政投入、基礎設施建設和利用先進科技手段提高垃圾處理水平情況等。報告擬安排在7月份舉行的市十三屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

　　3.聽取和審議市政府關于推動高新技術在本市經濟社會發展中應用情況的報告。重點報告科技在首都經濟社會中的應用情況、存在的問題以及促進科技應用的思路與措施等。報告擬安排在9月份舉行的市十三屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。有關工作由教科文衛體委員會、教科文衛體辦公室負責。

　　4.聽取和審議市政府關于農村醫療衛生工作的報告。重點報告市和區縣兩級財政投入、農村衛生三級網絡建設、農村公共衛生和基本醫療服務、農村基層衛生機構人才引進和培養情況等。報告擬安排在11月份舉行的市十三屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。有關工作由教科文衛體委員會、教科文衛體辦公室負責。

　　5.聽取和審議市政府關于推進城鄉社區居民自治工作情況的報告。重點報告城鄉社區居民自治規范管理和服務、自治制度完善、自治組織培育情況等。報告擬安排在11月份舉行的市十三屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

　　6.聽取和審議市高級人民法院關于商事審判工作情況的報告。重點報告商事審判工作開展、審判結果落實、維護訴訟雙方合法權益以及維護首都社會主義市場經濟秩序，保障首都經濟科學發展的情況等。報告擬安排在9月份舉行的市十三屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

　　7.聽取和審議市人民檢察院關于貫徹市人大常委會“關于加強檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決議”情況的報告。重點報告在思想認識、重點措施、建立機制、方式方法、隊伍建設等方面貫徹《決議》的情況。報告擬安排在9月份舉行的市十三屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

　　二、審查和批準決算，聽取和審議審計工作報告和計劃、預算執行情況的報告

　　根據監督法、預算法和預算監督條例，安排聽取和審議市政府關于本市2008年預算執行和其他財政收支的審計工作報告，本市2008年決算草案報告，批準2008年市級決算。

　　聽取和審議市政府關于本市2009年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告，本市2009年預算上半年執行情況的報告。

　　以上四個報告擬安排在7月份召開的市人大常委會第十二次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室負責。

　　三、法律法規實施情況的檢查

　　1.檢查《中華人民共和國安全生產法》和《北京市安全生產條例》實施情況。重點檢查安全生產責任制落實、安全生產管理制度建立以及安全生產監管情況等。執法檢查報告擬提請5月份舉行的市十三屆人大常委會第十一次會議聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室負責組織和實施。

　　2.檢查《中華人民共和國老年人權益保障法》和《北京市老年人權益保障條例》實施情況。重點檢查養老保障體系完善、養老服務體系建設、與老年型社會發展相適應的管理體制建設情況等。執法檢查報告擬提請7月份舉行的市十三屆人大常委會第十二次會議聽取和審議。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責組織和實施。

　　3.檢查《中華人民共和國水污染防治法》和《北京市實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》實施情況。重點檢查水污染防治體制機制建立、水污染防治規劃制定、水污染防治標準完善、資金投入、基礎設施建設以及嚴格依法監管情況等。該項檢查將采取市和區縣人大常委會聯動檢查的方式，市人大常委會辦公廳、城建環保委員會、城建環保辦公室要與區縣人大常委會工作機構加強協調和配合，制定執法檢查方案。執法檢查報告擬提請7月份舉行的市十三屆人大常委會第十二次會議聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責組織和實施。

　　4.檢查《中華人民共和國農產品質量安全法》實施情況。重點檢查農產品質量安全的體制、機制、監管體系建設和運行情況；農產品“市場準入”和“產品退出”以及農產品質量安全可追溯制度建設和實施情況；農產品生產環境和農業投入品監管情況；執法隊伍的職責履行、隊伍建設和經費保障情況等。該項檢查將采取市和區縣人大常委會聯動檢查的方式，市人大常委會辦公廳、農村委員會、農村辦公室要與區縣人大常委會工作機構加強協調和配合，制定執法檢查方案。執法檢查報告擬提請9月份舉行的市十三屆人大常委會第十三次會議聽取和審議。有關工作由農村委員會、農村辦公室負責組織和實施。

　　四、聽取和審議議案辦理報告

　　市十三屆人大二次會議主席團通過的4項議案，都是關系本市經濟社會發展全局、人民群眾普遍關注的重大問題，要積極發揮代表、特別是領銜代表作用，加強與承辦部門溝通協調，深入審議議案辦理報告，提出審議意見并認真督促落實。

　　1.聽取和審議市政府關于“推進北運河水系綜合治理，實現污水防治資源化”議案辦理情況的報告。重點是北運河流域水系綜合治理規劃和標準制定、資金投入、污水處理設施建設、污水資源化利用和水生態修復等情況。此議題與“聽取和審議市政府關于北運河水系水污染治理工作的報告”合并進行，安排在7月份召開的市人大常委會第十二次會議上聽取和審議。有關工作由農村委員會、農村辦公室負責。

　　2.聽取和審議市政府關于“提高垃圾收集處理現代化水平，建設宜居城市”議案辦理情況的報告。重點是垃圾處理的管理體制和工作機制、處理設施規劃布局和建設、分類處理、科學處理等方面的情況和存在的主要問題。此議題與“聽取和審議市政府關于加強垃圾處理工作情況的報告”合并進行，安排在7月份召開的市人大常委會第十二次會議上聽取和審議。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

　　3.聽取和審議市政府關于“加快南城建設，促進首都經濟社會協調發展”議案辦理情況的報告。重點是進一步明確南城的區域功能，推進南城發展所必要的基礎設施建設、產業發展、公共服務保障。議案辦理報告安排在9月份召開的市人大常委會第十三次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室負責。

　　4.聽取和審議市政府關于“實施積極就業政策，促進社會和諧穩定”議案辦理情況的報告。重點是扶持創業、支持企業擴大就業崗位、建設就業服務機構、加強崗位培訓等積極就業政策措施制定、落實情況和存在的問題。議案辦理報告安排在9月份召開的市人大常委會第十三次會議上聽取和審議。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室負責。

　　五、聽取和審議有關審議意見落實情況的報告

　　在去年常委會聽取和審議市政府專項工作報告、議案辦理報告的基礎上，今年常委會進一步聽取和審議有關審議意見落實情況的報告，繼續推動有關問題解決。

　　1.聽取和審議市政府關于“加強鄉村基礎設施建設，加快社會主義新農村建設進程”議案辦理暨本市鄉村基礎設施建設情況報告審議意見落實情況的報告，安排在9月份召開的市人大常委會第十三次會議上。有關工作由農村委員會、農村辦公室負責。

　　2.聽取和審議市政府關于“制定生態涵養發展區產業發展政策，促進環境友好型城市建設”議案辦理情況報告審議意見落實情況的報告，安排在11月份召開的市人大常委會第十四次會議上。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室負責。

　　3.聽取和審議市政府關于“加快保障性住房建設，解決中低收入群體住房困難”議案辦理暨解決城市低收入家庭住房困難情況報告審議意見落實情況的報告，安排在11月份召開的市人大常委會第十四次會議上。有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

　　另外，對于去年常委會聽取和審議的僑務工作報告、開展的義務教育法、食品衛生與安全及清真食品生產經營有關法律法規執法檢查、公共衛生體系建設議案辦理等審議意見落實情況，由相關專門委員會和常委會工作機構負責進行跟蹤檢查。

　　對列入2009年監督工作計劃的項目，各負責單位要各司其職，密切配合，精心組織，務求實效，確保常委會各項監督工作的順利開展。

　　附件：市人大常委會2009年監督工作計劃時間安排表

市人大常委會2009年監督工作計劃時間安排表