北京市人大常委會2014年監督工作計劃

來源:北京市人大常委會門戶網站 發布時間:2014-02-27 15:43:00
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  (2014年2月10日市十四屆人大常委會第二十三次主任會議通過)

  市人大常委會2014年監督工作,要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會,市委十一屆三次、四次全會和市十四屆人大二次會議決議精神,立足人大監督的性質、特點和優勢,切實加強對法律實施情況的監督檢查,加強對國家權力運行和公共資源配置的監督,加強對全口徑預算、決算的審查監督,加強對國有資產監督,改進監督方法,健全監督機制,增強監督實效,推動重點問題的解決,使監督工作更富于保障性、建設性和實效性,為推動首都全面深化改革和科學發展提供民主法制保障。

  現對2014年監督工作具體安排如下:

  一、聽取和審議專項工作報告

  1.聽取和審議市政府關于北京市國際友好交流城市工作情況的報告。重點報告為服務國家外交工作大局和推動國際友好交流合作,2008年以來國際友好交流城市工作基本情況、取得的主要成效。時間安排在5月份舉行的市十四屆人大常委會第十一次會議上。有關工作由民族宗教僑務委員會、民族宗教僑務辦公室負責。

  2.聽取和審議市政府關于行政執法工作情況的報告。重點報告依法履行行政許可、行政強制、行政處罰職責,改進和創新行政執法體制、機制和方式,推行行政執法責任制,完善行政執法程序以及提高行政執法規范化水平等情況。時間安排在9月份舉行的市十四屆人大常委會第十三次會議上。有關工作由法制委員會、法制辦公室負責。

  3.聽取和審議市高級人民法院關于完善審判權運行機制情況的報告。重點報告深化司法公開、推進落實合議庭和主審法官負責制、規范審級監督、健全審判管理機制和加強人民陪審工作等情況。時間安排在9月份舉行的市十四屆人大常委會第十三次會議上。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  4.聽取和審議市人民檢察院關于完善檢察權運行機制情況的報告。重點報告深化檢察官辦案責任制改革、推進檢察委員會專業化建設、檢務公開、檢察工作一體化機制建設和完善案件管理機制工作等情況。時間安排在9月份舉行的市十四屆人大常委會第十三次會議上。有關工作由內務司法委員會、內務司法辦公室負責。

  5.聽取和審議市政府關于文化創新發展專項資金使用情況的報告。重點報告持續推動大額專項資金管理,發揮專項資金的引導作用,優化財政資源配置,完善財政資金科學統籌機制,提高財政資金的使用效益等情況。同時,結合聽取和審議專項工作報告,開展對文化創新發展專項資金使用情況的專題詢問,推進大額專項資金建立完善決策、執行、監督相互協調,權責統一的運行管理機制。時間安排在11月份舉行的市十四屆人大常委會第十四次會議上。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  二、審查和批準決算,聽取和審議審計工作報告和計劃、預算執行情況的報告

  根據監督法、預算法和預算監督條例,安排聽取和審議2013年預算執行和其他財政收支的審計工作報告,2013年決算草案報告,批準2013年市級決算。聽取和審議2014年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告,2014年預算上半年執行情況的報告。同時,結合聽取和審議預算執行、審計和決算草案報告,開展關于改進預算管理制度的專題調研,進一步推動預算管理制度改革和建設。時間安排在7月份舉行的市十四屆人大常委會第十二次會議上。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  根據監督法,安排聽取和審議市政府關于2014年地方政府債券收支安排專項預算調整方案的報告并作出決議。時間安排在5月份舉行的市十四屆人大常委會第十一次會議上。有關工作由財政經濟委員會、財政經濟辦公室、預算工作委員會負責。

  三、法律法規實施情況的檢查

  1.檢查全民健身相關法律法規實施情況。重點檢查市政府及有關部門履行全民健身公共服務職能,完善全民健身活動體系,加強設施規劃建設,保障財政投入,推進全民健身活動開展等情況,并對《北京市全民健身條例》提出修改完善的建議。執法檢查報告安排在5月份舉行的市十四屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。有關工作由教科文衛體委員會、教科文衛體辦公室負責。

  2.檢查《北京市市容環境衛生條例》實施情況。重點檢查市政府及相關部門制定市容環境衛生規劃、標準和目錄情況,開展行政執法情況和存在的問題,市容環境衛生責任制度的落實情況,對影響市容市貌違法行為的日常管理和處罰情況。執法檢查報告安排在7月份舉行的市十四屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。該項工作采取市和區縣人大常委會聯動開展的方式,有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

  3.檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》及《北京市大氣污染防治條例》實施情況。重點檢查市政府劃定并公布禁止燃煤區域及組織落實相關管理措施情況,淘汰老舊公交車、發展新能源與清潔能源車情況,建設工程施工、物料運輸和堆放活動揚塵污染防治情況,以及排污企業遵守相關規定和相關執法部門依法監管、處罰違法行為情況。執法檢查報告安排在11月份舉行的市十四屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議。該項工作采取市和區縣人大常委會聯動開展的方式,有關工作由城建環保委員會、城建環保辦公室負責。

  四、規范性文件的備案審查

  根據《北京市各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》、《北京市人大常委會規范性文件備案審查工作規程》,加強備案審查機構隊伍建設,完善工作機制,認真受理審查建議,積極回應社會關切。

  此外,今年要對去年專項工作報告、執法檢查報告等審議意見落實情況進行跟蹤檢查,有關工作由相關專門委員會和常委會工作機構負責。

  對列入2014年監督工作計劃的項目,各負責單位要各司其職,密切配合,精心組織,務求實效,確保常委會各項監督工作的順利開展。

附件:市人大常委會2014年聽取和審議監督方面的報告時間安排表

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